在原管理体制下，正规渠道的保安服务公司早己经不能满足社会安全需求量急速上升、保安服务市场快速发展的需求，很多国内其他企业、国外保安服务公司以及个人，不得不通过其他名义和途径挤进我国保安服务市场。因此，在正规保安服务公司之外还发展出了其他形式的保安服务组织。在保安服务行业的监管执行方面存在着薄弱环节和问题，概括起来有以下两个方面:第一，政府对保安行业的管理政策与现行的一些法律制度相冲突，政府各部门之间对保安服务行业没有形成良好的协同监管机制。比如过去很长一段时间，申请成立保安服务企业的组织和个人，只要条件符合《公司法》的规定，工商行政管理部门就给与登记注册。由于这些不规范的保安服务企业或者保安服务行业务，基本上不在公安机关的监督和管理范围之内，即使被公安机关发现，对此查处缺乏法律依据，亦不能吊销其营业执照，从而导致大量非正规保安服务企业大量存在而未纳入法律的监管范畴，致使在保安服务管理工作中遇到一些实际问题的处理无法可依。公安机关虽多次清理整顿，但效果并不显著。第二，由于保安服务行业管理涉及的一些法规的规定比较笼统，模糊，可操作性不强，缺乏严格的执行制度和明确的制裁措施，执法不够有力。保安服务行业管理涉及多个政府部门，执法主体不明，职责交叉，有的地方仍然存在着有法不依，执法不严的问题。执法队伍素质参差不齐，执法监督制度不健全，也直接影响执法工作的力度。