西部欠发达地区保安服务业发展现状与困惑

　　一、保安服务业的管理水平相对落后。许多县区的保安服务公司只是由公安局派出的普通干警担任领导，缺乏应有的管理知识和经验，而且开办初期就普遍存在无场地、无装备、无资金等先天不足的情况，企业资质和人员水平良莠不齐。业务范畴也只是个别值守单位，在市场竞争中只能挂牌维持经营，缺乏竞争实力。

　　二、体制改革处在进退两难的尴尬境地。大多数保安服务公司都是由当地公安机关派出人员兼职领导，公安机关既是企业的主办单位，又是企业的监管部门，管办合一，企业法人往往同时具有公安干警和企业负责人双重身份，既是裁判员又是运动员，而且企业在创办和发展的过程中的产权不够明晰，常常会导致企业经营缺乏活力，无法体现企业服务社会和市场竞争的核心价值和动力，企业的体制改革和发展更是举步维艰。

　　三、保安服务业务的市场需求存在结构性分化和制约，市场容量相对小，行业发展处于起步阶段。西部欠发达地区大多数中小市、县、区的保安服务业仅限于为政府机关和当地优势行业的门卫值守和技防监控等为数不多的岗点服务。宾馆和娱乐场所等市场中心和社会公共服务领域的保安服务许多被非正规保安占据。

　　四、传统的思想观念和历史原因导致的困惑依旧十分突出。一来保安服务业的社会地位有待提高。现有的保安服务职业技术含量较低，待遇不高，保安从业人员素质有待提高，“招人难，留人难”的现象依旧十分突出，保安服务岗位往往只是没有技术特长的进城务工人员的就业跳板。二来人们花钱买安全的意识不够，对安全的保障过多地依赖公安、武警等国家公共安全力量，导致保安服务业的社会认可度偏低，同时经费短缺，很难吸引高素质人才从业。服务产品和服务项目也过于简单，从业人员的素质不高造成服务水平和服务质量的有限，很难取得社会认可和有限客户资源的信赖。时间一长，会形成恶性循环的状况，一些中小县、区的保安服务公司事实上都陷入了经营困难的境地。