保安部是负责所管理项目的整体保卫工作和提供安全服务的职能部门，利用人防、技防和物防等综合手段相结合的方式，维护项目所管辖区域的治安、消防安全、交通等公共秩序。保安部主要任务是落实、制订各项治安、消防和交通管理制度和工作程序，及时发现和防范违法违规行为，保护共用设备、设施等公共财产。保障用户、租户、使用人正常的办公、经营环境和生命财产安全，为项目管理处提供一个安全的经营环境。

　　第二节　保安安全管理的含义

　　1.安全

　　安全，指没有危险，不受威胁，不出事故。保安安全一般包含3层含义：

　　其一，保安区域内的人身和财物不受侵害，保安区域内部的生活秩序、工作秩序和公共场所秩序保持良好的状态。

　　其二，保安安全不仅指保安区域内的人身和财产不受侵害，而且指不存在其他因素导致这种侵害的发生，即保安的安全状态应该是一种既没有危险，也没有可能发生危险的状态。

　　其三，保安安全是保安区域内各方面安全因素整体的反映，而不是单指保安的某一个方面的安全。

　　影响保安安全的因素很多，变化也比较快，归纳起来主要有两大类：①人为侵害因素，如失火、偷窃、打架等；②自然侵害因素，如大风刮倒广告牌、电梯故障等。安全管理人员应了解这些影响安全的因素，并随时注意处理。

　　2.保安安全管理

　　保安安全管理是指保安管理公司采取各种措施和手段，保证业主和使用人的人身和财产的安全，维持正常的生活和工作秩序的一种管理工作。保安安全管理包括“防”与“保”两个方面，“防”是预防灾害性、伤害性事故发生；“保”是通过各种措施对万一发生的事故进行妥善处理。“防”是防灾，“保”是减灾。两者相辅相成，缺一不可。

　　保安安全管理作为一项职业性的服务工作，是介入公安机关职责和社会自我防范之间的一种专业保安工作，较之于社会治安管理的这两种形式(公安机关和社会自我防范)具有补充的性质，具有补充国家安全警力不足、减轻国家财政负担及工作职责范围针对性的优点。

　　保安安全管理的目的，是要保证和维持业主和使用者有一个安全舒适的工作、生活环境，以提高生活质量和工作效率。

　　第三节保安安全管理的内容

　　保安安全管理的主要内容包括治安管理、消防管理以及车辆交通管理3个方面。

　　1.治安管理

　　1.2对保安区域内违反《治安管理条例》的行为进行制止，并报公安机关处理。如非法携带枪支弹药、非法侵入他人房间，偷盗他人财物等；

　　1.3对于保安区域内妨碍他人正常办公、经营的行为进行禁止。如发出噪音、污染，乱扔杂物，搭建各类违章建筑、流动摊贩扰乱办公秩序等。

　　2.消防管理

　　主要是预防和控制火灾的发生，如防火安全宣传，及时扑灭火灾，消防器材的保养和维修等。

　　3.车辆交通管理

　　主要是搞好车辆停放和交通安全管理，保证车辆和行人的安全。

　　美国心理学家马斯洛的需求梯度理论指出，人类的需要可分为7个层次，即生理需要、安全需要、友爱和归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要和自我实现的需要。这7种需要是按次序逐级上升的。即当下一级需要获得基本满足后，就会追求上一级的需要。根据这个理论，当人的生理需要(维持体内生理平衡的需要，如：饥饿、口渴等)得到基本满足后，人类就会首先产生安全(周围生活环境的稳定性、安全性。如没有混乱、恐吓)的需要。随着整个社会经济的飞速发展、科学技术水平的提高以及人民生活水平的不断改善，安全问题越来越引起人们的重视。因此，保安安全管理的服务内容和规范也会随着社会总体经济水平的提高、社会分工的进一步分化得到进一步的扩展和延伸。

第二章　保安安全管理的机构设置

　　第一节　保安安全管理的机构设置

　　保安管理企业对保安的安全管理，可以委托专业公司经营或自行组织专门的队伍实施管理业务。但不论由谁来完成，都必须在保安建设方案设计之初，就考虑保安安全方面的专门要求。安全专家必须与保安管理人员共同参与保安设计方案的拟订，以避免在方案建设完成后进行不必要的更改。因此，在制定保安设计方案时，安全要求的纳入是非常重要的。保安管理公司应制定详细的安全管理章程和制度并公之与众，力求做到有章可循，有章必循，执章必严，违章必究。

安全管理的机构设置与所管保安的类型（业态）、规模有关，保安管辖的面积越大，类型配套设施越多，班组设置也越多越复杂。保安管理公司通常可以设置保安部来负责保安的安全管理。