1989年初，不但为保证湖南保安服务业还包括全国各地的保安服务业的健康稳步地发展，公安部向各省公安机关下发了《关于加强保安服务公司管理的通知》，对全国保安业进行初步的整顿。1990年5月，经国务院领导同意并经全国清理整顿公司领导小组批准，公安部印发《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》，对全国保安服务业进行进一步的清理整顿。保安服务业在清理整顿的基础上稳步地向前发展。

　　十几年来，保安服务行业有了很大的发展。各种保安服务组织在协助公安机关维护社会治安秩序，预防和打击违法犯罪方面发挥了积极作用。但是，保安服务组织在队伍管理，经营业务、人员培训、保安服装标志等方面的混乱状况较为普遍，有些地方不断发生保安人员侵犯公民人身权利等违法犯罪案件。这些问题的存在，严重影响了保安服务工作的正常开展和保安事业的健康发展，有损公安机关的形象。党中央、国务院对此十分重视，中央领导同志多次指示公安机关对保安队伍进行认真整顿，并切实加强对保安服务行业的管理。